Как помирить чиновников?

В пятницу встретился с Сергеем Швецовым.
Говорили о процессе объединения бирж. Встреча продолжалась полтора часа и, надеюсь, нам удалось лучше понять точки зрения друг друга. Мне понравилась его искренность и желание построить эффективную рыночную структуру. Выслушав Сергея, я понял, что он сильно вовлечен в этот процесс и искренне хочет сделать его качественно и по-рыночному. Сергея, как и всех нас , беспокоит возможность будущей биржи устанавливать цены на свои услуги, пользуясь своим монопольным положением. Для предотвращения этого Сергей активно использует существующий на ММВБ комитет по корпоративному управлению, а в будущем собирается создать комитет председателей комитетов пользователей. Он считает, что этот комитет сможет уравновесить амбиции менеджеров и акционеров биржи и позволит новой организации соответствовать всем рыночным ожиданиям участников биржевого процесса. Мне сложно судить об этом, так как положение об этом комитете пока не написано. Сергей предложил мне принять участие в составление этого документа. Я уже переговорил с главным корпоративным объединителем Михаилом Сухобоком, и мы договорились о совместном сотрудничестве.
Сергей высказался и о своем видении роли НП РТС и возможных направлениях сотрудничества Партнерства с новой биржей. В основном, он считает, что Партнерство может успешно сотрудничать с биржей в поддержке мероприятий по повышению финансовой грамотности, а также вместе с НАУФОР и другими общественными институтами поддерживать общественные организации по подготовке проектов нормативных документов по регулированию рынка для ФСФР и МИНФИНа. В целом у меня нет возражений по поводу участия Партнерства в этой работе, но я уверен, что его потенциал гораздо больше. НП сегодня, пожалуй, единственная некоммерческая организация в России, обладающая необыкновенно сильным интеллектуальным потенциалом, а также имеет независимый рыночный характер, представительный состав Совета директоров, прекрасную материальную базу и достаточно независима от политической и финансовой конъюнктуры рынка. У этой организации огромный потенциал для развития и я надеюсь, что мы скоро сумеем приступить к его реализации. И эта реализация не лежит в плоскости конкуренции с большой биржей. На сегодняшний день у большинства участников рынка все-таки есть надежда, что биржа сумеет достойно ответить их рыночным ожиданиям и помочь построить успешный бизнес их компаниям. Но эти же участники рынка в беседах и высказываниях не исключают возможности организации альтернативной площадки в случае злоупотребления монопольным положением новым биржевым холдингом. Но и в этом случае Партнерство не является единственным вариантом решения этого вопроса.
Сергей меня порадовал пониманием важности конкуренции для развития рынка. Правда, он, как и Рубен со товарищи, видит своего главного конкурента пока только в Лондоне и все мероприятия конкурентной борьбы разрабатывает для победы над этим злыднем. С Лондоном, безусловно, надо бороться. Но таких злыдней для России в мире много, практически все существующие международные финансовые центры. Но, на мой взгляд, если мы можем говорить о полноценной рыночной конкуренции между Лондоном и Нью-Йорком, то между Москвой и Лондоном этот процесс мне кажется немного иллюзорным. Разное правовое поле, разная правовая культура, разные уровни демократии и тд. Новая ММВБ/РТС может для своей пользы конкурировать только с биржей в нашей стране. Мы, конечно, должны изучать международный опыт, создавать более привлекательные условия для участников рынка и даже сверять наши обороты и другие биржевые показатели с нашими зарубежными аналогами, но говорить о полноценной эффективной рыночной конкуренции, которая мобилизует коллектив, выявляет сильные стороны менеджеров, показывает преимущества выбранной мотивации персонала и другие важные составляющие конкуренции, я бы поостерегся. Сергей изложил вполне конкретный и убедительный алгоритм нашего развития рынка для его возвращения в Россию. Я не настолько компетентен, чтобы однозначно его одобрить, но он безусловно заслуживает внимания и серьезного профессионального обсуждения участниками рынка. Надеюсь, что в ближайшее время у Сергея найдется желание и возможность организовать подобное мероприятие и тогда эти мысли и предложения смогут стать частью будущей стратегии биржи.
И еще, я для себя понял, что на нашем рынке по прежнему сильны межведомственные разногласия. Сергей не комментировал эту тему, но мне стало понятно, что, несмотря на создание меганадзора и передачу отдельных элементов регулирования в МИНФИН, чиновникам из разных ведомств, от которых зависит развитие нашего рынка, плохо удается между собой договариваться. Арбитром в этих спорах рынку быть сложно. Он может только разделить мнение того или иного чиновника и примкнуть к его сторонникам. Но какие-то шаги по решению этой проблемы мы предпринять все-таки должны. Эти распри сильно тормозят развитие рынка и мешают нашему бизнесу. У меня готового рецепта пока нет, но надо об этом подумать, коллеги.