Рынок на доверии

В пять раз могут снизиться штрафы для игроков фондового рынка. Такие поправки в законодательство подготовила Федеральная служба по финансовым рынкам.

"Не по всем нарушениям, но по многим мы серьезно снизили порог штрафов. В том числе и по самой популярной статье о нераскрытии информации. За это был штраф в 500 тысяч рублей, мы снизили до 100 тысяч", – рассказал замглавы ФСФР Александр Синенко.

Введомство также предлагает ввести "предупреждение", которое сейчас не предусмотрено. В систему штрафов может быть добавлена градация с точки зрения повторности нарушения. "Если оно первое – это небольшой штраф. Если в течение года повторяется, то возвращаемся к шкале, которая работает сейчас", – уточнил Синенко.

ФСФР подготовила поправки к закону N9-ФЗ, принятому в 2009 году и в десятки раз увеличившему размеры штрафов за нарушения на рынке акций и облигаций. Широкой общественности документ еще не представлен (он сейчас проходит стадии согласования в минфине), но уже понятно, что игроков может ожидать ряд серьезных послаблений по взысканиям. "Мы три года назад фактически на второй день после применения закона, начали работать над его поправками. Определенные недостатки проявились достаточно быстро – в том числе величина штрафов, их негибкость", – пояснил Александр Синенко.

"Такие предложения со стороны ФСФР действительно вызывают интерес", – отметил в разговоре с "РГ" президент Российского биржевого союза Анатолий Гавриленко. По его словам, главное, чтобы нововведения стимулировали развитие рынка, а не служили препятствием для него. Гавриленко полагает, что смягчение штрафов может помочь небольшим компаниям, которые, по его словам, зачастую вынуждены платить огромные штрафы просто за бухгалтерские ошибки и в итоге закрываться. "Все это вкупе ухудшает деловой климат в стране, в итоге страдают и государство, и рядовой потребитель финансовых услуг", – подчеркнул Гавриленко.

Нынешней редакцией закона недовольны и представители саморегулируемых организаций. "Пока данных о том, что инвесторы почувствовали себя более защищенными, нет", – утверждает заместитель председателя совета директоров Профессиональной Ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев Петр Лансков. По его мнению, нынешняя практика приобрела по существу фискальную функцию, нежели профилактическую. "Отсутствует дифференцированный подход при назначении штрафов", – отмечает Лансков.

(…)

Источник: Российская газета