Нефтяной слон в газовой лавке

Недавно я писал про персонификацию российской системы, о чём в своём интервью упоминал г-н Варданян. Сегодня в очередной раз вспомнил об этом, читая про проект создания газовой биржи.
После ухода Павла Фёдорова из Минэнерго ведомство снова сменило свою позицию по данному вопросу. Появился второй вариант дорожной карты. В подготовке первого, как будто, участвовали все заинтересованные в том числе и рыночные структуры, но… Сменился чиновник – сменилась позиция. И теперь рыночные участники стараются спешно определиться со своим отношением к очередному дорожному указателю ведомства.
Газпром в этой дискуссии стоит как скала. Создав несколько лет назад в своей епархии электронную площадку по торговле газом, монополист уверенно продвигает её на рынок. Монополию абсолютно не смущает, что это полностью зависимое от неё подразделение, которое даже не имеет отдельного юридического лица, с потенциальным набором всех возможных конфликтов интересов. Только так и никак иначе. Биржевики пытаются что-то объяснять и доказывать, но кому это интересно.
Минэнерго старается занять взвешенную позицию. Де юре оно даже пошло на создание рабочей группы аж с 4 сопредседателями, в которую вошли и представители рыночных структур. Но… г-н Фёдоров ушёл в отставку, нового куратора нефтегазового сектора не назначили, Михаил Курбатов единолично подписал новую дорожную карту и теперь все ждут биржевого счастья в виде рыночной торговли газом.
Понимаю, что чиновникам надо выполнять поставленные сроки. Прекрасно понимаю, что с Газпромом бороться сложно. Догадываюсь, что, к сожалению, персонификация и чиновничья чехарда с постоянными законодательными новеллами завтра не исчезнут. Расстраиваюсь, что концепция создания отечественного товарного биржевого рынка по-прежнему отсутствует. Но тогда причём здесь реальный рынок газа? Есть несколько абсолютно обязательных условий для его создания. Если они не соблюдаются, то рынка просто быть не может. Эти условия прекрасно знают г-н Рыбников, удостоившийся чести войти в уже не очень работающую рабочую группу Минэнерго, и многие другие профессиональные биржевые специалисты. Чудес не бывает. Зачем городить огород, а затем долго и нудно бороться с ФАСом.
Не проще ли всем начальникам честно сказать, что в создавшихся условиях монополизации российского рынка, персонификации принимаемых решений и неуважения к мнению рыночных специалистов никакого реального биржевого рынка в России построить нельзя.
Или желание построить этот рынок тоже персонифицировано? И персона такого масштаба, что боязно сказать правду.
А обманывать не страшно?