Президент указывает
В первый же день Путин подписал несколько указов, призванных положить начало политике Президента, заявленной в рамках предвыборной президентской кампании.
Эти материалы будут, конечно, достаточно подробно комментироваться опытными специалистами. Нисколько не претендуя на компетентность нижепубликуемого поста, могу отметить только то, что привлекло моё непрофессиональное внимание.
В указе про демографию считаю правильным положение о грамотном владении приезжающими на работу в Россию специалистами русским языком. Но насторожила формулировка о необходимости “обеспечить” соответствующий уровень демографического прироста. Я не понимаю, как можно оперировать волевыми терминами применительно к рождаемости. На мой взгляд, более уместно было бы использовать фразу “создать условия”.
Отдельного внимания заслуживает указ о совершенствовании системы государственного управления.
Здесь хочется опять сказать о применяемых терминах и формулировках. Считаю очень правильным серьёзно взяться за повышение качества предоставления услуг населению. Удовлетворять потребности гражданского населения – это прямая задача чиновников. Но я не верю, что возможно “Обеспечить уровень удовлетворённости граждан РФ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг” на 90%” ни к 2018, ни к 3018 году. Поставлена заведомо не решаемая задача, схожая по стилю и содержанию со многими советскими утопическими лозунгами.
Особый интерес у меня вызвало положение указа о сокращении времени ожидания наших граждан в очередях за государственными и муниципальными услугами до 15 минут. Ну не уровень Президентского указа определять количество минут в очередях. А если 16 минут бабушка простоит за пенсией, то ей к Президенту? И что будет той тётушке, что её обслужила на минуту позже, за нарушение Указа самого Президента? А кто время засекает и по чьим часам? Направление мысли правильное, а вот с минутами, я думаю, погорячились.
Исключительное внимание заслуживает пункт 2 “и” Указа. Там говорится о контроле эффектности работы чиновников институтами гражданского общества. К концу этого года Правительству необходимо дать предложения по механизму этого контроля. Не понял, правда, почему по результатам этого контроля чиновника могут только уволить. А наградить? Если он очень хорошо работает по общественной оценке, не лишним было бы рассмотреть возможность его дальнейшего карьерного роста. Какой-то слишком однобоко карательный общественный контроль получается.
Пункт 2 “л” Указа, возможно, ставит крест на недавно созданных 4 экспертных советах при ФСФР. Теперь ясно сказано, что их надо формировать на публичной основе вместе с представителями соответствующих общественных организаций. Грустно. Что до этого было не ясно?
Правильно поднимается тема справедливой оплаты чиновников. Это один из вопросов, который мы хотели бы поднять на Совете при НП РТС и дать соответствующие предложения Правительству по зарплате сотрудников ФСФР. Но фразу в указе о чиновниках, где предлагается “стимулировать их антикоррупционное поведение”, я не понял. Это взято, мне кажется, прямиком из словаря и понятийного аппарата её величества Коррупции. В материальной стимуляции чиновника государство всегда проиграет жуликам и ворам.
В Указе ещё много полезных, просто любопытных и, на мой взгляд, слегка наивных предложений и положений. Но хочется верить, что написано это людьми, пусть имеющими и не много жизненного опыта, но искренне желающими изменить ситуацию к лучшему.
Только одно у меня вызывает лёгкое удивление.
При подготовке этих президентских указов неужели нельзя было привлечь к их разработке представителей широкой российской общественности?
