Приговор

Только что закончилась встреча в Минфине. Встречались участники рынка с г-ми Саватюгиным и Барсуковым. Приглашение на встречу пришло от Минфина. За что Алексею Львовичу большое спасибо. Но сам он на полчаса опоздал на встречу, а, главное, не извинился, что говорит о его внутреннем недовольстве самим собой и, конечно, мной, так как я ему за это попенял. И от этого сам расстроился. Видите, коллеги, полчаса опоздания без извинения и столько расстройств. Будьте пунктуальны.
К Алексею Львовичу у меня особенное отношение. Человек вырос с рынка и, обладая блестящим аналитическим умом и эрудицией, практически всегда занимал прорыночную позицию. Но сегодня мы больше спорили, чем соглашались.
В начале встречи Алексей Саватюгин (АЛС) вкратце обрисовал создавшуюся ситуацию вокруг формирования мегарегулятора и предложил высказаться по вопросу “…статуса общественных организаций, их прав и обязанностей в новой системе регулирования, а также расширения полномочий СРО”.
В его изложении я понял, что все заинтересованные чиновники после долгих споров пришли к единой позиции в отношении создания Мегарегулятора. Предлагается всё передать из ФСФР и Минфина в ЦБ, а законодательные полномочия оставить за Правительством и предложения по ним будет готовить Минфин.
Это предложение будет озвучено на встрече с Д.А. Медведевым на следующей неделе, а потом отдано на высочайшее одобрение.
К 1 февраля следующего года должен быть подготовлен пакет из 54 законов с соответствующими поправками и изменениями. Рассматривается вопрос о создании финансового омбудсмена с полномочиями для защиты потребителей финансовых услуг от финансовых разбойников. Совет по развитию финансового рынка может перейти в Совет по финансовой стабильности.
Одним из первых выступил г-н Коваль, который подтвердил, что решение принято и сопротивляться бесполезно. Он выступил за передачу избыточных функций регулирования от регулятора в пользу СРО. А ещё он сказал, что можно расслабиться и поблагодарить, что нас пригласили.
Мы тут же все расслабились, но так как я поблагодарил АЛС раньше, то стал задавать разные вопросы. У меня осталось ощущение, что эти вопросы оказались не очень удобные.
Я спросил, есть ли какой-нибудь письменный документ о создании мегарегулятора. Оказалось, что только письмо г-на Шувалова, которое, как считает АЛС, знает весь рынок. Засомневавшись про весь рынок, я сказал, что для принятия столь судьбоносного для рынка решения, одного письма маловато.
Спросил я про судьбу ответа на нашу Воздвиженскую резолюцию. Мне ответили, что формула ответов на обращения рынка в даже самые высокие инстанции очень прост. Путин- Медведев-Шувалов-Силуанов-Саватюгин-Барсуков.
Приглашённые участники призадумались и с уважением посмотрели на г-на Барсукова, столь смело и легко исполняющего профессиональные обязанности стольких уважаемых людей, начиная с Президента.
Тогда я поинтересовался почему не выполняется 601 Указ Президента от 7 мая этого года и при Минфине не создан соответствующий общественный Совет для обсуждения данных вопросов. На это мне ответили, что существующий при Минфине Совет был создан годом раньше, соответствие его новому указу никто не проверял, а вот все вопросы обсуждаем сегодня за круглым столом. И вообще, на рынке создали уже много разных советов, но мы сами должны определить, что и как мы хотим обсуждать. В этом я углядел попытку ревизии упомянутого президентского указа, к выполнению которого пока ещё в Минфине даже не приступили.
После этих моих вопросов АЛС на меня сильно осерчал и я, пока не выгнали, решил немного помолчать.
Мои коллеги в своих выступлениях оказались более комфортными, но говорили все о том же. О передаче СРО полномочий регулятора, об обязательном членстве в СРО, о необходимости системного участия инвестсообщества в обсуждении и принятии решений на рынке. Предлагали создание общественного договора между властью и рынком, более тесного взаимодействия с экспертным сообществом.
Потом АЛС подвел итоги и сказал, что услышал про необходимость усиления обратной связи с рынком, что у нас нет всех ответов по будущим функциям СРО, про необходимость внедрения Кодекса корпоративного управления, обязательное членство в СРО и готовность сообщества делегировать во власть своих представителей.
Кроме этого он не услышал никаких замечаний про предлагаемый формат мегарегулятора. Тут бурно запротестовал А. Тимофеев, справедливо утверждая, что эта тема сначала была подана как уже почти решённая и не являлась вопросом сегодняшней встречи. Я полностью поддержал А. Тимофеева и АЛС нехотя согласился.
А ещё я вполне серьезно сказал, что исключение рыночного проф. сообщества из системы принятия важнейших решений на рынке и игнорирование основных положений 601 Указа Президента, создаёт прямую угрозу выполнению решения государственных органов об улучшении инвестиционной привлекательности страны и сводит на нет многие предпринимающиеся усилия в этой области.
АЛС пытался свести эту фразу к шутке и добавил, что у нас не монархия и Путин мне не начальник. На что я на полном серьёзе ответил, что как гражданин страны целиком поддерживаю все положения 601 Указа Президента и готов в любом качестве участвовать в его реализации.
На этом, мы поблагодарили друг друга и разошлись. АСЛ – отдохнуть от моих нападок, а уважаемые руководители СРО – выполнять данное АСЛ обещание подготовить более развернутые и конкретные предложения по своим общественным организациям.
А я поехал домой к семье.