Рынок единый

Поздравляю вас, уважаемые коллеги. Поручение В.В.Путина, подключиться к обсуждению темы о создании в нашей стране Мегарегулятора, нашим инвестсообществом ВЫПОЛНЕНО. Постарались сделать это, как и просил Президент, оперативно. На собрании представителей инвестсообщества присутствовали представители от 8 организаций членов Совета рынка (НФА, НАУФОР, НЛУ, ПАРТАД, НАПФ, ВСС, НАУМИР и НП РТС) и от нескольких других уважаемых деловых сообществ. В том числе РСПП, ЦРФИН, ИФРУ, САПФИР и др.
Для участия предварительно зарегистрировалось свыше 150 человек. Пришло около сотни. Некоторым нашим коллегам не удалось вырваться с работы, а у других оказались более важные дела. Но я очень благодарен всем, кто откликнулся и особенно тем, кто пришёл.
Изначально были запланированы выступления заинтересованных сторон, то есть, как я понимаю, представителей государственных ведомств. Но, несмотря на присутствие их отдельных представителей в зале, никто из них слово не взял. Они не испугались, как я написал в предыдущем посте. Просто одни не получили команды прийти, другие не посчитали возможным выступить, а третьи и сами не знали что сказать. Приглашая инвестсообщество к обсуждению темы Мегарегулятора, Президент слегка переоценил проработку вопроса, возможности и компетенцию своих чиновников, их умение и готовность обсуждать серьёзные темы с рыночными участниками. Это у себя, в кабинетах, вызывая к себе приглянувшихся им профессионалов, они многозначительно спокойны и убедительны. Там им помогают стены министерств и ощущение важности чиновничьей должности. Но не будем судить их строго. На самом деле, они хотели только по быстрому выполнить угадываемые ими желания вышестоящих. И подготавливаемые ими предложения были рассчитаны на этих вышестоящих. Для уровня компетенции этих вышестоящих и были заготовлены их резоны. Но ни в коем случае для открытого обсуждения с профессионалами российского инвестсообщества.
Поэтому пришлось самим руководителям сообществ обсуждать тему Мегарегулятора как они о ней слышали и как они её понимают. Выступили 7 руководителей вышеуказанных сообществ, кроме г-на Угрюмова, находящегося вне страны, а также представители РСПП и ЦРФИН.
Выступления руководителей ассоциаций были спокойны, компетентны и убедительны. Для многих участников рынка оказалось неожиданностью отсутствие госчиновников. Г-н Волков так и сказал, что рассчитывал комментировать вариант Мегарегулятора, который, как он ожидал, будет предложен государством. Но такого варианта просто не оказалось.
В выступлениях было озвучено достаточное количество интересных и содержательных предложений. Одним из выступающих был сделан вывод, что сегодняшняя система регулирования зашла в тупик. Высказывались пожелания хотя бы иногда видеть на своих профессиональных конференциях первых лиц государства. Отмечалось отсутствие концепции развития отечественного фондового рынка. Было отмечено, что на рынке, к сожалению, процветает индивидуальный лоббизм, но отсутствует внятная процедура публичных обсуждений с государством проблем, требующих серьёзного рассмотрения. Практически единогласно участники встречи высказались за передачу пруденциального надзора в ЦБ. Говорили о низкой эффективности и даже бездействии общественных советов при финансовых министерствах, о необходимости выполнения 601 Указа Президента от 7-го мая и о первоочередности определения самого формата и системы мегарегулирования и лишь последующего перехода к выбору курирующих его ведомств. Участники рынка также согласились, что было бы целесообразно передать СРО ряд полномочий по регулированию.
Затем было принятие решения по Резолюции. Многие, в том числе и я, ожидали ожесточённых споров и резкого неприятия её отдельных положений. Но г-да Салащенко и Бекасов сумели подготовить весьма консенсусный документ. В целом, проект текста получился достаточно комфортным для всех. Проект текста Резолюции был даже поставлен на открытое голосование и одобрен подавляющим количеством присутствующих с 3-5 голосами “против” и “воздержался”.
Мне трудно передать в одном посте все выказанные участниками встречи предложения. Да и не надо, так как в течение недели редакционная коллегия, выбранная на встрече, передаст Совету рынка выверенный и отредактированный текст Резолюции для окончательного одобрения Советом рынка и направления его в заинтересованные инстанции.
Главный итог встречи – инвестсообщество небанковского финансового рынка поддержало Президента страны и согласилось с необходимостью кардинального улучшения системы регулирования нашего рынка. Остальные мысли и соображения будут отражены в Резолюции.
И, конечно, указанный документ будет направлен Президенту В. В. Путину. Я не хочу, коллеги, чтобы при неизбежной встрече В.Путина с участниками небанковского финансового рынка у нас перед Президентом страны оставались какие-то долги.