Третьего не дано
С интересом прочитал в СМИ, что Банк России решил «разработать кодекс этического поведения для участников финансового рынка». Сам много раз говорил, предлагал и по-прежнему считаю, что финансистам обязательно нужно иметь такой кодекс. Вот только уверен, что разрабатывать его должны сами финансисты.
Я уже не раз писал, что Регулятор в силу имеющихся временных и кадровых возможностей, а также реально высокого профессионализма своих сотрудников с каждым годом всё больше вторгается в чисто рыночные функции. Это в первую очередь относится к вопросам развития рынка, которыми сам рынок, ввиду, в том числе, постоянно увеличивающейся регуляторной нагрузки сейчас практически не занимается. А вот теперь ЦБ решили взяться и за установление этических норм для работающих на отечественном рынке финансистов. Думаю, это не совсем правильно.
Во-первых, уверен, что вопросы совести и этики голосованием, а тем более велением сверху, решаются плохо. И если Кодекс будет разрабатывать именно ЦБ, то он мало чем будет отличаться от других многочисленных регуляторных норм.
Во-вторых, на мой взгляд, именно для решения таких вопросов и были созданы наши уважаемые СРО. Это их работа.
В-третьих, насколько знаю, у многих похожий кодекс уже существует.
И, наконец, как известно, в 2013 году Совет директоров Банка России одобрил «КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ СЛУЖАЩИХ БАНКА РОССИИ». (Заметим, что никакая верхняя инстанция это документ для ЦБ не одобряла). И из этого Кодекса следует как сотрудникам ЦБ именно «надлежит» себя вести в различных ситуациях. И, думаю, что прежде, чем браться за разработку Кодекса этики для рынка, неплохо ещё раз посмотреть на уже принятый Кодекс, который почему-то призывает «уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации», а не ко всем участникам рынка. Или почему в Кодексе достижение личного успеха сотрудника ЦБ ставится на первое место перед успехом деятельности всего Банка России. Вопросов там хватает. Например, чего стоит пункт 2.1.11 Кодекса о предотвращении и урегулированию конфликта интересов.
Ведь мы прекрасно понимаем, что только безукоризненный пример вышестоящего органа может обеспечить безусловное выполнение рекомендованного документа.
Поэтому или начинаем с Кодекса ЦБ, или сами участники рынка сознательно, невзирая на все внутренние сложности нашего регулятора, добровольно берут на себя выполнение определённых этических норм поведения на рынке.
Tertium non datur.