Выбор сделан

Да, коллеги, выбор сделан.
Теперь мы будем строить регулирование небанковского финансового рынка на базе нашего уважаемого Центрального банка. 25-го состоялось специальное совещание у Путина на эту тему. Всё прошло, на мой взгляд, довольно интересно.
Одним из главных моментов, который подчеркнул ВВП – это то, что “состоялась широкая дискуссия о создании единого регулятора финансового рынка. Правительство с участием экспертного сообщества проанализировало ситуацию и подготовило предложения.” А дальше г-н Шувалов заверил ВВП, что “работа эта была абсолютно открытая, мы взаимодействовали со всеми общественными организациями, которые имеют отдельный, свой интерес на этих рынках. Большая часть экспертов и тех, кто работает, то есть в отношении кого это регулирование будет применяться, пришли к выводу и просили Правительство всё-таки направить в Ваш адрес запрос на разрешение об образовании единого регулятора на базе Центрального банка Российской Федерации.”
Вот так, коллеги. Мы сами и большинство из нас попросили правительство. И не просто попросили, а попросили обратиться к ВВП за разрешением образовать регулятора на базе ЦБ.
Лично меня такая форма немного удивляет. Я не помню, чтобы кто-то из профсообщества о чём-то просил. Да, собирались несколько раз. Да, у экспертов профсообщества были разные мнения и, в том числе, очень большие сомнения в эффективности создания регулятора на базе ЦБ. Но, как всегда, в результате проведённых совещаний именно чиновники навязали рынку свою позицию. А участники рынка после всех совещаний так и не смогли уразуметь как будет устроена эта система регулирования, несмотря на то, что неоднократно пытались поднять вопрос о её качественных параметрах. К сожалению, чиновники не были готовы к содержательному разговору с профсообществом и все разговоры сводились к восхвалению возможностей ЦБ и заверению участников рынка, что никто не пострадает. Эта аллилуйя Центральному банку заменила и г-ну Шувалову аргументированное обоснование предлагаемого решения в докладе на данном совещании.
Все сомнения и соображения участников рынка, которые приводились в качестве экспертных оценок на предложенный чиновниками вариант создания регулятора на базе ЦБ, на указанном совещании доведены до Президента не были.
Не было на этом совещании и приглашённых рыночных участников. Как я понял, рынок представлял там уважаемый Игорь Иванович Шувалов. Но видно представлял очень хорошо, так как ВВП остался весьма доволен проработой данного вопроса и особенно работой с нами, профучастниками. И довольный выступлением г-на Шувалова, ВВП произнёс так давно ожидаемую чиновниками фразу, – “Безусловно, я поддержу это решение, тем более что вы провели большую работу с экспертным сообществом.” Так что, нам есть чем гордиться, коллеги. Без нашего обсуждения, никакого решения ВВП может быть и не принял.
То есть формально всё прошло просто прекрасно.
И получается, что главное это не то, о чём мы спорили и какие сомнения высказывали, а то, что формально такой разговор между нами состоялся. И при отсутствии представителей рынка на этом судьбоносном совещании решение принималось исключительно в соответствие с изложением чиновника.
Это и есть, как мне кажется, один из прекрасных примеров низкого качества госуправления и отсутствия качественной обратной связи с рынком. О чём так красноречиво и печально упоминалось недавно в Давосе.
Кстати, на мой взгляд, ВВП был очень неплохо подготовлен к совещанию. В частности, он задал вопрос, мучающий последний год большое количество участников нашего рынка, – “Мы зачем объединяли две биржи – вот объединили их, и что?” На этот вопрос никто из присутствующих даже не осмелился попробовать ответить. И нам всем понятно почему.
Но не всё так грустно, коллеги. Главное, что есть высокая вероятность проведение приватизации на отечественном биржевом рынке. “Хочу ещё раз подчеркнуть, эти сделки должны проходить именно на российских площадках.” – вот эта ключевая фраза ВВП, которую мы все так долго ждали и которая даёт нашему рынку шанс на выживание в 2013-2015 годах.
ВВП на совещании было сказано и много других правильных и полезных для развития рынка слов.
Но это уже тема следующих постов.